El reglamento europeo contra la deforestación, Reglamento (UE) 2023/1115, se aplica desde el 30 de diciembre de 2026 y deroga el antiguo reglamento de la madera, Reglamento (UE) n.o 995/2010. Las fechas se reescribieron con el Reglamento (UE) 2025/2650 de 19 de diciembre de 2025, en vigor desde el 26 de diciembre de 2025.
Casi toda la cobertura de esa modificación llevó un titular: las pequeñas empresas tienen hasta el 30 de junio de 2027. Solo es cierto en un conjunto estrecho de casos. Leerlo como una prórroga general es el error más caro que existe en esta materia.
Qué fecha del EUDR le corresponde
El artículo 38, apartado 2, fija la fecha general del 30 de diciembre de 2026 para los artículos 3 a 13, los artículos 16 a 24 y los artículos 26, 31 y 32. El artículo 38, apartado 3, traslada esa fecha al 30 de junio de 2027, pero solo para los operadores que sean personas físicas o microempresas o pequeñas empresas en el sentido del artículo 3, apartado 1, o del artículo 3, apartado 2, párrafo primero, de la Directiva 2013/34/UE, con independencia de su forma jurídica, y que estuvieran establecidos como tales antes del 31 de diciembre de 2024.
En esa frase hay dos condiciones y las dos se pasan por alto. La fecha del 30 de junio de 2027 alcanza solo a operadores establecidos como tales antes del 31 de diciembre de 2024, así que una microempresa constituida en 2025 o 2026 está en el 30 de diciembre de 2026. Y el aplazamiento excluye expresamente los productos cubiertos por el anexo del antiguo reglamento de la madera, de modo que quien trabaja con madera, muebles o pasta y papel está en el 30 de diciembre de 2026 sea cual sea su tamaño. En la práctica la fecha posterior solo ayuda a microoperadores de ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho y soja.
Hay un tercer límite. El artículo 38, apartado 3, aplaza obligaciones solo para los operadores, y el artículo 2, punto 15, modificado define operador excluyendo a los operadores posteriores de la cadena. Los operadores posteriores y los comerciantes, de cualquier tamaño, se aplican desde el 30 de diciembre de 2026.
Los productos que llegan a una tienda online
Hay siete materias primas en el ámbito: ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera. Lo que importa comercialmente es el anexo I, que fija los códigos aduaneros. Estas son las líneas que aparecen en el comercio electrónico de consumo.
- Madera, 4401 a 4421 - madera aserrada, chapa, tablero de partículas, OSB, tablero de fibras, contrachapado, carpintería, vajilla de madera, palés y la partida residual otras manufacturas de madera 4421
- Carbón vegetal, 4402, aglomerado o no
- Pasta y papel, capítulos 47 y 48, excluidos los productos de bambú y los de recuperación y desecho
- Muebles, ex 9401 para asientos de madera, y 9403 30, 9403 40, 9403 50, 9403 60 y 9403 91 para muebles de madera y sus partes
- Construcciones prefabricadas de madera, 9406 10
- Caucho, 4001 y partidas derivadas, entre ellas 4011 para neumáticos nuevos y 4016 para otras manufacturas de caucho vulcanizado
- Cuero, ex 4101, ex 4104 y ex 4107, bajo ganado bovino
Dos cambios de ámbito importan, porque buena parte de las guías publicadas son anteriores. Los productos de imprenta ya están fuera: el Reglamento 2025/2650 suprimió la línea del anexo I que cubría libros, periódicos y demás productos de la industria gráfica del capítulo 49, y el Ministerio de Clima de Estonia enumera esa exclusión entre las simplificaciones acordadas. La categoría es papel, no papel y productos de imprenta.
El cuero está hoy dentro pero se ha propuesto retirarlo. El paquete de simplificación de la Comisión de 4 de mayo de 2026 incluía un proyecto de acto delegado que modifica el anexo I, con la propuesta de retirar el cuero, los neumáticos recauchutados, las muestras de producto, los bienes usados y los residuos, y de añadir el café soluble y ciertos derivados del aceite de palma. La consulta terminó el 1 de junio de 2026 y no hemos podido confirmar la adopción del acto, así que sigue siendo una propuesta y no una norma. Fíjese además en que las líneas de cuero cubren el cuero como material y no los artículos fabricados con él: una tienda de bolsos de cuero no queda dentro de esos códigos.
Operador, operador posterior y comerciante
El operador es quien introduce el producto por primera vez en el mercado de la UE o lo exporta. En la importación es la persona, empresas incluidas, que importa bajo despacho a libre práctica, y que necesita un número EORI de la UE válido y registro en el sistema de información. Una empresa de fuera de la UE puede ser operador, pero la posición de la Comisión es que la cadena debe contener al menos un operador anterior establecido en la UE, de modo que cuando importa una empresa no comunitaria coexisten dos operadores y cada uno presenta su declaración.
Un operador posterior es quien, en el curso de una actividad comercial, introduce en el mercado o exporta productos fabricados con productos que ya están cubiertos en su totalidad por una declaración de diligencia debida o una declaración simplificada. El fabricante de muebles que compra madera ya declarada e introducida en la UE está en la parte baja de la cadena. El importador que trae madera de fuera de la UE es el operador primario.
Para los operadores posteriores y los comerciantes la obligación es mucho más ligera. No presentan declaraciones en absoluto; el considerando 5 del acto modificativo lo dice así. El artículo 5, apartado 3, letra a), les obliga a recopilar números de referencia solo cuando su proveedor sea operador, y el artículo 5, apartado 6, limita incluso eso al primer operador posterior o comerciante de la cadena. Los siguientes eslabones conservan datos de proveedores y clientes cinco años. Los operadores posteriores y comerciantes que no sean pymes sí deben registrarse en el sistema de información, y todos deben avisar a la autoridad competente de los incumplimientos que conozcan.
A las tiendas online y a los prestadores de servicios logísticos se les trata como operadores o comerciantes según su papel real en la cadena, lo cual es un principio y no una respuesta. No hemos podido recuperar la guía concreta de la Comisión sobre la responsabilidad de los marketplaces, así que esa posición queda sin confirmar y cada uno debe determinar su papel por lo que hace realmente con la mercancía.
La declaración, la geolocalización y el sistema de información
Antes de introducir un producto en el mercado o exportarlo, el operador ejerce la diligencia debida y presenta por el sistema de información una declaración con los datos del anexo II que confirma que no se halló riesgo o solo un riesgo insignificante. El sistema emite un número de referencia que el operador traslada por la cadena.
El artículo 9 fija qué hay que recopilar y conservar cinco años: descripción y nombre comercial, especie con la denominación científica para la madera, cantidad en kilogramos de masa neta, país de producción, datos del proveedor y del destinatario, información concluyente y verificable de que los productos están libres de deforestación, y pruebas del cumplimiento de la legislación del país de producción. La geolocalización es lo que más se subestima: coordenadas de latitud y longitud con al menos seis decimales y, para parcelas de más de cuatro hectáreas dedicadas a materias primas distintas del ganado bovino, polígonos.
El artículo 10 exige una evaluación de riesgo y no se puede introducir el producto salvo que muestre riesgo nulo o insignificante. El artículo 11 exige medidas de reducción cuando el riesgo no sea insignificante e impone a los operadores que no son pymes deberes de gobernanza, entre ellos un responsable de cumplimiento a nivel directivo y una función de auditoría independiente. El artículo 33 regula el sistema de información, construido sobre TRACES y conectado con aduanas por la ventanilla única de la UE.
Vías simplificadas y umbrales de tamaño
- Diligencia debida simplificada del artículo 13. Cuando la materia prima se produjo en un país de riesgo bajo, no hay que aplicar los artículos 10 y 11, siempre que el operador haya comprobado que el riesgo de elusión o mezcla es insignificante. Cualquier información de incumplimiento revive las obligaciones plenas de inmediato
- Declaración simplificada del artículo 4a. Los operadores primarios micro y pequeños la presentan una vez en lugar de por envío y pueden dar una dirección postal en vez de geolocalización. Un operador primario cultiva, cosecha o cría en sus propias parcelas, es decir, es un agricultor o propietario forestal, no un revendedor
- Representante autorizado. El operador puede designar a un representante establecido en la Unión y, desde la modificación de 2025, una persona física o microempresa puede designar a su siguiente comprador. El operador sigue siendo plenamente responsable en ambos casos
Las definiciones de tamaño vienen del artículo 3 de la Directiva 2013/34/UE, con los umbrales monetarios actualizados por la Directiva Delegada (UE) 2023/2775 para los ejercicios que comiencen a partir del 1 de enero de 2024. Deben cumplirse dos de los tres criterios.
- Micro: balance total hasta 450.000 euros, volumen de negocios neto hasta 900.000 euros, hasta 10 empleados
- Pequeña: hasta 5.000.000 de euros, hasta 10.000.000 de euros y hasta 50 empleados
- Mediana: hasta 25.000.000 de euros, hasta 50.000.000 de euros y hasta 250 empleados
Una nota de fuentes, porque aquí la precisión importa: la directiva delegada actualizó los umbrales monetarios, mientras que las cifras de empleados proceden del propio artículo 3, que no modificó.
La clasificación de países y por qué no está cerrada
El Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1093 de 22 de mayo de 2025 fija la clasificación. Solo enumera los países de riesgo bajo y alto; el riesgo estándar es la categoría residual de todo lo demás. El riesgo bajo abre la vía del artículo 13 y el alto lleva a control reforzado y a una tasa mínima de comprobación del 9 por ciento. Hay cuatro países de riesgo alto: Bielorrusia, Myanmar, Corea del Norte y Rusia. Unos 140 son de riesgo bajo, incluidos todos los Estados miembros, Estados Unidos, China, India, Canadá, Australia y Japón. Unos 50 son estándar, entre ellos Brasil e Indonesia.
Trate esa lista como vigente pero no estable. El 9 de julio de 2025 el Parlamento Europeo votó 373 contra 289 para oponerse a ella, criticando la opacidad metodológica, los datos no publicados y la colocación de Brasil e Indonesia en riesgo estándar. El reglamento de ejecución sigue en vigor pese a ello. El artículo 29 exige revisión periódica y no hemos encontrado ningún instrumento posterior, así que hoy se aplica el 2025/1093 y cabe esperar una revisión. No construya una decisión de compra sobre la idea de que un país seguirá en su banda actual.
Sanciones, y lo que Estonia no ha publicado
El artículo 25 exige sanciones nacionales efectivas, proporcionadas y disuasorias y fija a nivel europeo un suelo para el máximo. Para una persona jurídica, la multa máxima debe ser al menos el 4 por ciento del volumen de negocios anual total en la Unión del ejercicio anterior a la decisión, incrementada cuando sea necesario para superar el beneficio económico obtenido. Es un suelo del máximo legal, no una multa mínima. Además, los Estados deben prever lo siguiente.
- Decomiso de los productos afectados
- Decomiso de los ingresos de la operación
- Exclusión temporal de la contratación pública, hasta 12 meses
- Prohibición temporal de introducir en el mercado o exportar las materias primas
- Prohibición de usar la diligencia debida simplificada en infracciones graves o reiteradas
Estonia ha publicado sus autoridades competentes. Keskkonnaamet, la Junta de Medio Ambiente, ejerce el papel coordinador nacional y cubre las materias primas no alimentarias, madera y caucho; Põllumajandus- ja Toiduamet cubre ganado bovino, soja, café, cacao y aceite de palma. Las declaraciones de madera nacional van por el módulo EUDR del Metsaregister y el resto por TRACES. Lo que no hemos podido confirmar es si Estonia ha adoptado una norma nacional de aplicación o normas nacionales de sanciones: la página del ministerio no cita ley ni proyecto, no indica importes y no describe procedimiento de inspección. Por eso no le citamos un importe estonio. Eso exige mirar directamente el Riigi Teataja, y la respuesta puede ser que las normas aún no están escritas.
La mayoría de los vendedores pequeños queda fuera
Si vende ropa y textil, electrónica, cosmética, complementos alimenticios, joyería, artículos de plástico, juguetes que no sean de madera o cualquier otra cosa fuera del anexo I, el reglamento europeo contra la deforestación no se le aplica. No hay registro, ni declaración, ni número de referencia que recoger, ni documento que conservar. No necesita asesor, ni plataforma, ni suscripción de cumplimiento para esto.
Si está dentro del ámbito, el trabajo es real pero finito. La parte difícil no es el papeleo, son los datos del proveedor: nombres de especie, países de producción y geolocalización con seis decimales de parcelas que no ha visto nunca. Empiece por ahí, y por el proveedor que vaya a tardar más en contestar.
Preguntas frecuentes
¿El EUDR se aplica a las pequeñas empresas?
Sí. No hay exención para pequeñas empresas, solo un aplazamiento. Las microempresas y las personas físicas establecidas como tales antes del 31 de diciembre de 2024 tienen hasta el 30 de junio de 2027 para algunas materias primas, pero el resto, y todos los operadores posteriores y comerciantes de cualquier tamaño, se aplican desde el 30 de diciembre de 2026.
¿El plazo del EUDR es el 30 de diciembre de 2026 o el 30 de junio de 2027?
Para la mayoría de vendedores es el 30 de diciembre de 2026. La fecha del 30 de junio de 2027 alcanza solo a operadores que sean personas físicas o microempresas o pequeñas empresas establecidas como tales antes del 31 de diciembre de 2024, y excluye la madera y el papel cubiertos por el anexo del antiguo reglamento de la madera.
¿Los muebles entran en el reglamento europeo de deforestación?
Los muebles de madera sí. El anexo I cubre asientos de madera en ex 9401 y muebles de madera y sus partes en 9403 30, 9403 40, 9403 50, 9403 60 y 9403 91, además de construcciones prefabricadas de madera en 9406 10. El mueble metálico, plástico o tapizado sin esos elementos de madera no queda dentro de esos códigos.
¿Qué es una declaración de diligencia debida del EUDR?
Es la declaración que el operador presenta por el sistema de información antes de introducir el producto en el mercado, con los datos del anexo II y la confirmación de que la diligencia no halló riesgo o solo un riesgo insignificante. El sistema devuelve un número de referencia que el operador traslada por la cadena.
¿Tengo que presentar algo si solo revendo dentro de la UE?
Normalmente no. Si todo lo que vende ya está cubierto por una declaración de diligencia debida, usted es operador posterior o comerciante y no presenta declaraciones. Si es el primer eslabón posterior y su proveedor es operador, recoge y conserva el número de referencia. Los operadores posteriores que no son pymes sí deben registrarse en el sistema de información.
¿El cuero sigue dentro del EUDR?
Sí, a fecha de redacción. Las pieles en bruto y el cuero curtido o acabado de ex 4101, ex 4104 y ex 4107 están en el anexo I bajo ganado bovino. Un proyecto de acto delegado publicado el 4 de mayo de 2026 propone retirar el cuero, pero no hemos podido confirmar su adopción, así que sigue siendo una propuesta.
EtiquetasEUDR pequeña empresaplazo EUDR diciembre 2026declaración de diligencia debidareglamento deforestación muebles
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