Durante años la regla fue sencilla. Un envío de fuera de la Unión Europea con un valor intrínseco de 150 EUR o menos entraba libre de derechos de aduana. Esa franquicia ya no existe. El arancel sobre la importación desde China empieza en el primer céntimo de valor, y un paquete que en 2024 no pagaba nada hoy paga.
Buena parte de lo publicado en internet sigue describiendo esto como una propuesta de reforma para 2028. Está desfasado. El Reglamento (UE) 2026/382 del Consejo se adoptó el 11 de febrero de 2026 y se publicó en el Diario Oficial el 18 de febrero de 2026. Suprime por completo el capítulo V del título II del Reglamento (CE) n. 1186/2009: los artículos 23 y 24, la franquicia para envíos de escaso valor, quedan derogados. En palabras de la Comisión, los Estados miembros acordaron actuar más rápido de lo propuesto y aplicar la medida ya en 2026.
Qué sustituye a la franquicia: 3 EUR fijos hasta el 1 de julio de 2028
En lugar de la franquicia el reglamento pone un arancel fijo transitorio sobre envíos con valor intrínseco de 150 EUR o menos vendidos a distancia desde un tercer país. Rige del 1 de julio de 2026 al 1 de julio de 2028 y puede prorrogarse: hay una revisión de preparación informática prevista para el 1 de diciembre de 2027 y el desvío de tráfico comercial se vigila mensualmente desde el 1 de octubre de 2026. Como el arancel es fijo y no ad valorem, para él no hace falta determinar el valor en aduana, aunque el valor sigue fijando la base del IVA.
Los 3 EUR se cobran por partida arancelaria, no por paquete
Es el punto peor entendido del cambio y el que decide lo que cuesta un envío. Un artículo, a estos efectos, son las mercancías que comparten clasificación arancelaria, descripción y, cuando consta, origen. El arancel se aplica por línea de declaración, en una H7 o H6, con independencia de la cantidad.
El ejemplo del propio Consejo: una blusa de seda y dos de lana caen en dos subpartidas distintas, de modo que el arancel es de 6 EUR. No 3 EUR, porque hay dos líneas. Y no 9 EUR, porque la cantidad no cuenta.
La administración tributaria y aduanera de Estonia aplica la misma lógica y su ejemplo va más allá. Tres prendas bajo tres códigos arancelarios distintos en un mismo paquete dan 9 EUR de arancel, y el IVA se calcula después sobre el valor con el arancel incluido.
La cantidad no aumenta el arancel. Lo aumentan los códigos arancelarios distintos. Diez camisetas iguales son una línea y 3 EUR; tres prendas diferentes son tres líneas y 9 EUR. El número de códigos arancelarios de un envío es ahora un precio, y agrupar SKU bajo menos partidas es una optimización legítima que en 2024 no existía.
Lo que cuesta hoy un paquete
Póngale un importe al ejemplo estonio. Tres prendas, tres códigos, 60 EUR de mercancía. El arancel es de 9 EUR. La base del IVA es el valor con arancel incluido, 69 EUR, y el IVA estonio al tipo general del 24% son 16,56 EUR. En total 25,56 EUR de cargas sobre 60 EUR de mercancía. En 2024 el arancel de ese paquete habría sido cero.
Los componentes, en el orden en que muerden:
- Todo paquete de un tercer país debe declararse. No hay un valor por debajo del cual desaparezca la declaración, y territorios especiales como Canarias o Aland cuentan como terceros países
- Arancel: 3 EUR por cada código arancelario distinto del envío, en ventas a distancia de 150 EUR o menos
- IVA de importación: se cobra desde el primer céntimo desde que la antigua exención de 22 EUR terminó el 1 de julio de 2021. En Estonia el tipo general es del 24% desde el 1 de julio de 2025
- La base del IVA incluye el arancel, así que las dos cargas se componen en lugar de sumarse en paralelo
- Una tasa de gestión por paquete llega antes del 1 de noviembre de 2026, con el importe sin fijar
Qué declaración se usa y quién responde
La H7, la declaración simplificada de bajo valor, sigue sirviendo para ventas a distancia de 150 EUR o menos sin prohibiciones ni restricciones, para regalos no comerciales por debajo de 45 EUR y para envíos entre particulares con el código C08. La H1 es obligatoria cuando se reclama preferencia o la mercancía está sujeta a prohibiciones, restricciones o impuestos especiales, y la administración estonia identifica casos en que los envíos comerciales pasan a H1 con los tipos normales.
La responsabilidad sigue una cascada: titular del IOSS o su representante indirecto, usuario del régimen especial, representante indirecto del importador y, en último lugar, el consumidor, solo donde el Estado miembro ofrezca una herramienta en línea gratuita. A los declarantes habituales se les exige además una garantía global.
Devoluciones: el arancel no vuelve con facilidad
Este punto es caro en silencio. Tras el levante no se puede invalidar la declaración para recuperar los 3 EUR mediante la simplificación del artículo 148, apartado 3, del acto delegado. Solo queda la vía general de devolución del artículo 116 del Código Aduanero de la Unión, una solicitud caso por caso y no una reversión automática.
Para la mayoría de vendedores pequeños eso hace irrecuperable el arancel de las devoluciones, porque reclamarlo cuesta más que el importe. Multiplique su tasa de devolución por el número medio de partidas por pedido y tendrá el coste anual. En ropa es una línea real del presupuesto, no un redondeo.
La tasa de gestión: acordada en principio, importe sin fijar
Llega un segundo cargo y no es el arancel de 3 EUR. La tasa de gestión está en el paquete de reforma aduanera, no en el Reglamento 2026/382, y el Consejo dijo expresamente que son cosas distintas. Se propuso en el mandato del Consejo de junio de 2025 y se confirmó el 26 de marzo de 2026. El importe lo fijará un acto delegado de la Comisión, aplicable a más tardar el 1 de noviembre de 2026 y revisable cada dos años.
Verá circular cifras de 2 EUR para paquetes directos al consumidor y 0,50 EUR desde un almacén de la Unión. Proceden de documentos de negociación. El tipo más bajo del almacén está confirmado en principio por el Parlamento como incentivo para traer mercancía a granel a los centros logísticos europeos, pero en el texto adoptado no figura ninguna cifra. Trátelas como meramente indicativas: una hipótesis razonable de planificación, no una norma.
Quién paga importa tanto como cuánto. La tasa recae sobre el importador presunto, la plataforma o el vendedor a distancia de fuera de la Unión, no sobre el consumidor en la puerta. Varios Estados miembros se adelantaron: Rumanía unos 25 RON, alrededor de 5 EUR, desde el 1 de enero de 2026; Italia 2 EUR desde el 1 de enero de 2026, aplazados según se informa hasta julio; Francia 2 EUR propuestos en presupuestos. Los Países Bajos abandonaron su plan el 13 de enero de 2026 y Bélgica retiró el suyo.
Qué pasa después del 1 de julio de 2028
El arancel fijo es un puente, no un destino. Desde el 1 de julio de 2028 estos envíos pagan los aranceles ad valorem normales del TARIC, liquidados a través del Data Hub europeo, que ese día pasa a ser obligatorio para el comercio electrónico. Si su producto tiene un tipo del 12%, eso pagará. Los identificadores de producto son obligatorios antes, desde el 1 de noviembre de 2026.
La reforma más amplia está casi cerrada. El Consejo dio su aprobación final el 3 de septiembre de 2026, la votación del Parlamento Europeo se esperaba ese mismo mes y la aplicación general llega 12 meses después de la publicación. Al escribir esto todavía no es derecho vigente. La Autoridad Aduanera de la Unión se ubicó en Lille en marzo de 2026 y debe estar operativa en 2027; la ejecución incluye sanciones de hasta el 6% del valor anual importado.
Una advertencia sobre las fuentes. Las guías nacionales no siempre manejan fechas coherentes, y la página estonia cita una fecha de adopción que no encaja con el calendario del Consejo. Cuando se contradigan, apóyese en el expediente del Consejo y en el Diario Oficial.
Si compra dentro de la Unión o vende servicios, esto no le afecta
Conviene decirlo con claridad, porque el volumen de cobertura sugiere lo contrario. Si su empresa vende servicios, o compra dentro de la Unión todo lo que revende, este cambio no le afecta en absoluto: ni declaración de aduanas, ni 3 EUR, ni tasa de gestión, ni número EORI para esto. Tampoco cambia nada para mercancía que ya está en libre práctica: comprar a un mayorista alemán que importó el stock por su cuenta es una compra intracomunitaria, se fabricase donde se fabricase.
Preguntas frecuentes
¿Ha eliminado la UE el umbral aduanero de 150 euros?
Sí. El Reglamento (UE) 2026/382 del Consejo, adoptado el 11 de febrero de 2026, derogó la franquicia aduanera para envíos de escaso valor con efectos desde el 1 de julio de 2026. El material que lo describe como una propuesta para 2028 está desfasado. Hasta el 1 de julio de 2028 rige un arancel fijo transitorio de 3 EUR.
¿Los 3 euros se cobran por paquete o por artículo?
Por línea arancelaria, lo que en la práctica significa por cada código arancelario distinto del envío. La cantidad es indiferente. Diez camisas iguales son una línea y 3 EUR; tres prendas distintas bajo tres códigos son tres líneas y 9 EUR.
¿Cuánto arancel pago por un paquete de China a Estonia en 2026?
En ventas a distancia de 150 EUR o menos, 3 EUR por cada código arancelario distinto, más el IVA de importación del 24% calculado sobre el valor con arancel incluido. En el ejemplo estonio de tres prendas bajo tres códigos, son 9 EUR de arancel antes del IVA.
¿Puedo recuperar los 3 euros si el cliente devuelve la mercancía?
Por la vía habitual no. Tras el levante no se puede invalidar la declaración mediante la simplificación del artículo 148, apartado 3, del acto delegado. Solo cabe el procedimiento general de devolución del artículo 116, de modo que para importes pequeños el arancel de las devoluciones es en la práctica irrecuperable.
¿Cuánto será la nueva tasa de gestión por paquete?
El importe no está fijado. Lo determinará un acto delegado de la Comisión y los Estados miembros deben aplicarlo a más tardar el 1 de noviembre de 2026. Circulan cifras de 2 EUR directo al consumidor y 0,50 EUR desde almacén europeo procedentes de documentos de negociación, pero el texto adoptado no contiene cifras, así que son solo indicativas.
¿Se aplica el arancel de 3 EUR a paquetes de cualquier país fuera de la UE?
Se aplica a ventas a distancia de 150 EUR o menos desde cualquier tercer país, no solo desde China. Territorios especiales como Canarias, Aland, los departamentos franceses de ultramar y el Monte Athos cuentan como terceros países a estos efectos, así que sus paquetes se declaran igual.
Etiquetasumbral aduanero de 150 eurosarancel desde Chinaarancel fijo de 3 eurostasa por paqueteIVA de importación
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Este artículo refleja la legislación estonia vigente en la fecha indicada. Las normas cambian y cada situación es distinta: confirma tu caso con nosotros antes de actuar.