EU:n pakkausasetusta, eli asetusta (EU) 2025/40, josta käytetään yleisesti lyhennettä PPWR, sovelletaan 12. elokuuta 2026 alkaen. Se korvaa vanhan pakkaus- ja pakkausjätedirektiivin järjestelmän. Koska se on asetus eikä direktiivi, sitä sovelletaan suoraan, eikä kansallinen täytäntöönpano ole enää sinun ja tekstin välissä.
Asetus hyväksyttiin 19. joulukuuta 2024, julkaistiin virallisessa lehdessä 22. tammikuuta 2025 ja se tuli voimaan 11. helmikuuta 2025. Yleinen soveltaminen alkoi 12. elokuuta 2026. Tuo päivämäärä on mennyt, joten kysymys ei ole enää se, mitä on tulossa, vaan mihin olet jo velvoitettu.
Mitä todella alkoi 12. elokuuta 2026
- PFAS-rajoitus elintarvikekosketuksessa olevissa pakkauksissa (5 artiklan 5 kohta). Varastojen loppuunmyyntiaikaa ei ole, joten vaatimustenvastaisia varastoja ei voinut vain myydä loppuun
- Raskasmetallien raja-arvo 100 mg/kg lyijylle, kadmiumille, elohopealle ja kuudenarvoiselle kromille yhteensä (5 artikla)
- Uudet roolimääritelmät 3 artiklassa eli valmistaja, maahantuoja, jakelija, tuottaja ja täyttöpalveluntarjoaja, jotka korvaavat aiemmin käyttämäsi kansalliset määritelmät
- Asiakirjaketju: valmistajan vaatimustenmukaisuuden arviointi, tekninen dokumentaatio ja EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus (15 artikla), maahantuojan tarkastus ja yhteystietomerkintä (18 artikla), jakelijan velvoitteet (19 artikla) ja täyttöpalveluntarjoajan velvoitteet (20 artikla)
- Laajennettu tuottajavastuu: tuottajarekisteri 44 artiklan mukaan ja 45 artikla, mukaan lukien valtuutetun edustajan velvoite 45 artiklan 3 kohdassa
Tästä luettelosta PFAS-rajoitus on ainoa, joka voi tehdä olemassa olevan varaston myyntikelvottomaksi yhdessä yössä, koska loppuunmyyntiaikaa ei ole. Se osuu kovimmin rasvankestävään paperiin ja kartonkiin sekä elintarvikkeille käytettyyn muotoiltuun kuituun. Jos pakkaat syötävää pakkaukseen, jota et ole itse määritellyt, pyydä toimittajalta kirjallinen vahvistus oletuksen sijaan.
Raskasmetallien raja on 100 mg/kg neljän aineen yhteismäärälle. Tavanomaiset eurooppalaiset pakkaukset ovat yleensä selvästi sen alapuolella, mutta se on havainto tyypillisestä tarjonnasta, ei takuu omastasi. Riski keskittyy painettuihin, värjättyihin ja metalloituihin osiin, ja vastaus tulee toimittajan dokumentaatiosta, ei tarkastelusta.
Mikä ei muuttunut vuonna 2026
Mikään uusi merkintä ei tullut pakolliseksi. Tyhjätilasääntö ei tullut voimaan. Kierrätyssisältöä koskevaa vähimmäisvaatimusta ei sovellettu. Yhtäkään kertakäyttöistä pakkaustyyppiä ei kielletty. Pakkausten minimointia arvioidaan edelleen standardin EN 13428:2004 mukaan 31. joulukuuta 2029 asti. Jos pakkauksesi oli laillinen 11. elokuuta 2026, mikään sen suunnittelussa ei tehnyt siitä laitonta seuraavana päivänä.
Yleisin elokuun 2026 väärinkäsitys on, että verkkokaupan laatikoiden olisi yhtäkkiä pitänyt olla vähintään puoliksi täynnä. Ne eivät olleet. Sääntö on 24 artiklassa ja sitä sovelletaan aikaisintaan 1. tammikuuta 2030. Todella alkanut vuonna 2026 on tuottajavastuurekisteröinti, ja se on velvoite, jonka useimmat pienet myyjät todellisuudessa laiminlyövät.
Päivämäärät, jotka muuttavat pakkauksiasi: 2028 ja 2030
- Yhdenmukaistetut merkinnät, eli materiaalipiktogrammit ja lajitteluohjeet (12 artiklan 1 kohta), alkaen 12. elokuuta 2028 tai 24 kuukauden kuluttua täytäntöönpanosäädöksestä sen mukaan, kumpi on myöhäisempi
- Uudelleenkäytettävien pakkausten merkinnät (12 artiklan 2 kohta) alkaen 12. helmikuuta 2029 tai 30 kuukauden kuluttua täytäntöönpanosäädöksestä sen mukaan, kumpi on myöhäisempi
- Enintään 50 prosenttia tyhjää tilaa ryhmä-, kuljetus- ja verkkokauppapakkauksissa sekä kielto kaksoispohjille ja näennäiselle tilavuudelle (24 artikla) alkaen 1. tammikuuta 2030 tai kolmen vuoden kuluttua täytäntöönpanosäädöksestä sen mukaan, kumpi on myöhäisempi
- Kierrätettävyyden suunnittelu (6 artikla) alkaen 1. tammikuuta 2030 tai 24 kuukauden kuluttua delegoidusta säädöksestä. Laajamittaisesti kierrätettävä 1. tammikuuta 2035 alkaen, vähintään luokka B 1. tammikuuta 2038 alkaen
- Kierrätysmateriaalin osuus muovipakkauksissa (7 artikla) alkaen 1. tammikuuta 2030: 30 prosenttia kosketusherkälle PET-muoville juomapulloja lukuun ottamatta, 10 prosenttia muille kosketusherkille muoveille, 30 prosenttia kertakäyttöisille muovisille juomapulloille ja 35 prosenttia kaikille muille muovipakkauksille. Nousee 1. tammikuuta 2040 tasoille 50, 25, 65 ja 65 prosenttia
- Tiettyjen kertakäyttöpakkausten kiellot liitteessä V (25 artikla) alkaen 1. tammikuuta 2030, mukaan lukien monipakkausten kutistekalvo, alle 1,5 kg:n tuoretuotteiden muovipakkaukset, ravintolakäytön kertakäyttömuovi, mausteiden, sokerin ja kahvikermojen annospussit, hotellien miniatyyrit ja hyvin ohuet muovikassit
- Uudelleenkäyttötavoitteet (29 artikla) alkaen 1. tammikuuta 2030: kuljetuspakkaukset 40 prosenttia sekä 100 prosenttia saman toimijan sisäisissä ja saman jäsenvaltion toimijoiden välisissä kuljetuksissa, ryhmäpakkaukset 10 prosenttia, juomat 10 prosenttia. Vuonna 2040 luvut ovat 70, 25 ja 40 prosenttia
Yksi varaus koskee koko luetteloa. 6, 12 ja 24 artiklan päivämäärät riippuvat täytäntöönpano- tai delegoiduista säädöksistä, emmekä voineet kirjoitushetkellä vahvistaa niitä hyväksytyiksi. Kaavan, jossa käytetään myöhäisempää ajankohtaa, vuoksi päivämäärät voivat siirtyä vain myöhemmäksi, eivät koskaan aikaisemmaksi. Suunnittele mainitun päivämäärän mukaan ja pidä viivästystä bonuksena, älä strategiana.
Seuraamukset ovat kansallisia, ja useimmat on vielä kirjoittamatta
PPWR ei itse säädä sakkojen määriä. 68 artikla velvoittaa jäsenvaltiot säätämään seuraamussäännöt ja ilmoittamaan ne komissiolle 12. helmikuuta 2027 mennessä, ja 24-29 artiklan rikkomuksista on voitava määrätä hallinnollinen sakko. Sinuun lopulta sovellettavat summat ovat siis kansallisia, ja useimmissa jäsenvaltioissa niitä vielä valmistellaan.
Se ei ole lykkäysaika. Jo olemassa olevat kansalliset pakkausjärjestelmät eivät muutu, ja niitä valvotaan juuri nyt. Saksan järjestelmä on ilmeinen esimerkki, eikä se anna periksi. PPWR:n seuraamustaulukon puuttuminen ei kerro mitään riskistäsi maassa, jossa sellainen jo on.
Elokuussa 2026 lehdistö (Brussels Signal, joka viittasi nimettömään korkea-arvoiseen EU-virkamieheen Die Weltissä) kertoi, että komissio kehottaa jäsenvaltioita olemaan soveltamatta uusia sääntöjä aggressiivisesti ja asettamaan varoitukset etusijalle seuraamuksiin nähden alkuvaiheessa. Se on lehdistötieto epävirallisesta kannasta. Se ei ole oikeudellinen väline, se ei keskeytä mitään, eikä sillä ole merkitystä kansallisiin järjestelmiin.
Jos joku muu varastoi ja lähettää puolestasi
20 artiklaa sovelletaan 12. elokuuta 2026 alkaen, ja se koskee täyttöpalveluntarjoajia: yrityksiä, jotka varastoivat, pakkaavat, osoitteistavat tai lähettävät tavaraa, jota ne eivät omista. Pääpiirteissään täyttöpalveluntarjoaja saa tarjota palvelujaan vain, jos valmistaja tai maahantuoja on täyttänyt velvoitteensa 15 ja 18 artiklan mukaisesti. Velvollisuus on tarkistaa vaatimustenmukaisuus ylävirrasta, ei arvioida sitä itsenäisesti. Emme voineet varmentaa 20 artiklan tarkkaa sanamuotoa, joten pidä tätä velvollisuuden hahmona, älä lainauksena.
Täyttöpalveluntarjoaja ei ole automaattisesti tuottaja. Tuottaja on se, joka ensimmäisenä asettaa pakkauksen saataville kyseisessä jäsenvaltiossa, eli myyjä, ei varasto. Mutta portinvartijan velvollisuudella on hampaat. Odota, että logistiikkakumppanisi alkaa pyytää rekisterinumeroita kohdemaittain ja todisteita järjestelmään osallistumisesta, ja sillä on dokumentoitu oikeus kieltäytyä palvelusta, ellet pysty toimittamaan niitä. Saksassa tilanne on jo tämä: VerpackG:n 9 §:n 5 momentin mukaan täyttöpalveluntarjoaja, joka lähettää rekisteröimättömän asiakkaan puolesta, syyllistyy itse rikkomukseen.
Et ehkä tarvitse mitään tästä
Jos yrityksesi myy palveluja eikä koskaan pane fyysistä tuotetta laatikkoon, pakkauslainsäädäntö ei koske sinua lainkaan. Ei rekisteriä, ei raporttia, ei valmisteveroa, ei edustajaa. Konsultointi, ohjelmistot, toimistotyö, koulutus ja suunnittelu eivät synnytä pakkausvelvoitteita, vaikka kuinka paljon EU:n sääntelyuutisia pöydällesi tulisi.
Jos lähetät tavaroita, velvoite, joka vuonna 2026 todella purree, ei ole pakkauksen suunnittelu. Se on rekisteröinti. Se, että olet rekisteröity Viron pakendiregisteriin ja vastaavaan rekisteriin jokaisessa maassa, johon pakettisi päätyvät, tarkistetaan ensimmäisenä, ja siinä useimmat pienet myyjät ovat todella alttiina.
Järkevä työjärjestys
- Hanki toimittajilta kirjallinen vahvistus siitä, että elintarvikekosketuksessa olevat pakkaukset ovat PFAS-vapaita ja että raskasmetallit ovat 100 mg/kg:n rajan sisällä
- Kerää ja säilytä asiakirjat: valmistajien vaatimustenmukaisuusvakuutukset ja oma maahantuojan tarkastuksesi, jos tuot tavaraa EU:n ulkopuolelta
- Tarkista tuottajavastuurekisteröintisi Virossa ja jokaisessa maassa, johon lähetät, ja pidä tämä kiireellisenä asiana suunnittelukysymysten sijaan
- Kysy täyttöpalveluntarjoajaltasi, mitä todisteita se vaatii, ennen kuin se kysyy sinulta
- Merkitse 2028 ja 2030 kalenteriin ja tee tarkistus vuotta ennen kumpaakin, jolloin täytäntöönpanosäädösten pitäisi olla tiedossa
Mitään tästä ei tarvitse tehdä paniikissa. Suurin osa tehdään kerran, kirjataan ylös ja säilytetään paikassa, josta seuraava ihminen sen löytää.
Usein kysytyt kysymykset
Mikä muuttui EU:n pakkaussäännöissä 12. elokuuta 2026?
PFAS-rajoitus elintarvikekosketuksessa olevissa pakkauksissa, raskasmetallien raja 100 mg/kg, 3 artiklan uudet roolimääritelmät, vaatimustenmukaisuuden asiakirjaketju sekä 44 ja 45 artiklan tuottajavastuuvelvoitteet. Pakkausten suunnittelusäännöt eivät muuttuneet sinä päivänä.
Sovelletaanko 50 prosentin tyhjätilasääntöä jo nyt?
Ei. Enintään 50 prosentin tyhjätilasääntö ryhmä-, kuljetus- ja verkkokauppapakkauksille on 24 artiklassa, ja sitä sovelletaan 1. tammikuuta 2030 alkaen tai kolmen vuoden kuluttua asiaankuuluvasta täytäntöönpanosäädöksestä sen mukaan, kumpi on myöhäisempi.
Mikä on pakkausten PFAS-rajoitus?
5 artiklan 5 kohta rajoittaa PFAS-aineita elintarvikekosketuksessa olevissa pakkauksissa, ja sitä on sovellettu 12. elokuuta 2026 alkaen. Loppuunmyyntiaikaa ei ole, joten vaatimustenvastaista varastoa ei voi myydä. Se on tärkein rasvankestävälle paperille, kartongille ja muotoillulle kuidulle.
Tarvitsenko uudet pakkausmerkinnät vuonna 2026?
Et. 12 artiklan 1 kohdan mukaisia yhdenmukaistettuja merkintöjä sovelletaan 12. elokuuta 2028 alkaen tai 24 kuukauden kuluttua täytäntöönpanosäädöksestä sen mukaan, kumpi on myöhäisempi. Päivämäärä riippuu säädöksestä ja voi siirtyä vain myöhemmäksi.
Koskeeko EU:n pakkausasetus palveluyritystä?
Ei. Jos et saata markkinoille fyysistä pakattua tuotetta, sinulla ei ole mitään pakkausvelvoitteita. Asetusta sovelletaan pakkauksiin, ei yrityksiin yleensä.
Mitä seuraamuksia PPWR:ssä on?
Asetuksessa ei ole määrätty summia. 68 artikla velvoittaa jäsenvaltiot säätämään seuraamussäännöt ja ilmoittamaan ne komissiolle 12. helmikuuta 2027 mennessä. Olemassa olevia kansallisia järjestelmiä, kuten Saksan, sovelletaan jo nyt ja riippumatta tästä.
AiheetEU:n pakkausasetusPPWRverkkokaupan pakkauksetPFAS pakkauksissa